Университет обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством.

Под автономией понимается степень самоуправления, которая необходима Университету для эффективного принятия решения в отношении своей уставной деятельности.

Управление Университетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшим учебным заведении), настоящим Уставом и договором с учредителем на принципах сочетания коллегиальности и единоначалия.

Компетенция Минобразования России установлена и регламентируется законодательством Российской Федерации и договором, заключенным между Минобразования России и Университетом.

На конференции научно-педагогических работников, а также представителей других категорий работников и обучающихся Университета (далее - конференции Университета) принимается устав, изменения и дополнения к нему, избирается ученый совет Университета, ректор, утверждаются правила внутреннего распорядка, принимается коллективный договор. Устав, изменения и дополнения к нему принимаются конференцией открытым голосованием и утверждаются Минобразования России.

В университете должны быть созданы условия всем работникам и обучающимся для ознакомления с действующим Уставом, вносимыми предложениями о его изменении или дополнении и для свободного обсуждения этих предложений.

Порядок избрания делегатов на конференцию Университета определяется ученым советом с участием всех категорий работников, обучающихся и членов общественных организаций. При этом члены ученого совета должны составлять не более 50 процентов общего числа делегатов.

Устав университета, изменения и (или) дополнения к нему подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган - ученый совет, в количестве 65 человек, возглавляемый ректором. Нормы представительства в ученом совете от структурных подразделений Университета и обучающихся определяются ученым советом.

Срок полномочий ученого совета - 5 лет.

В состав ученого совета Университета входят по должности ректор, который является его председателем, проректоры, а также по решению ученого совета - деканы факультетов.

Другие члены ученого совета избираются тайным голосованием на конференции. Представители структурных подразделений и обучающиеся считаются избранными в состав ученого совета или отозванными из него, если за них проголосовало более 50 процентов присутствующих на конференции при наличии не менее двух третей списочного состава делегатов. Состав ученого совета объявляется приказом ректора. Досрочные перевыборы совета могут проводиться по требованию не менее половины его членов. Изменения в составе ученого совета Университета в случае выбытия ранее избранных его членов проводятся по приведенной процедуре избрания в ученый совет и объявляются приказом ректора. В случае увольнения члена ученого сонета Университета его членство в совете автоматически прерывается. Решения ученого совета подписываются ректором - председателем совета. Порядок работы ученого совета определяется регламентом, принятым на его первом заседании.

Полномочия ученого совета Университета:

• вносит предложение об изменениях и дополнениях к Уставу университета;
• принимает решение о создании (упразднении) структурных подразделений университета, определяет их статус и полномочия;
• принимает концепцию развития Университета;
• устанавливает сроки начала учебного года;
• решает вопрос увеличения срока обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения;
• решает вопрос сокращения срока обучения лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней, а также лиц, способных освоить в полном объеме основную образовательную программу высшего профессионального образования за более короткий срок;
• устанавливает объем и структуру приема студентов на первый курс для обучения в филиале за счет средств федерального бюджета;
• рассматривает правила внутреннего распорядка Университета;
• утверждает положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
• утверждает положение о порядке формирования тематических планов НИР по заданию Минобразования России, проведению, отчетности о выполнении НИР, а также приемки результатов НИР;
• решает наиболее важные вопросы учебной, воспитательной, научно-исследовательской работы, вопросы открытия новых направлений, специальностей и специализаций;
• рассматривает возможность организации подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию;
• обсуждает научные проблемы;
• разрабатывает материалы по развитию и совершенствованию подготовки, переподготовки, повышению квалификации и воспитанию кадров;
• обсуждает выводы государственных аттестационных комиссий по итогам государственной аттестации выпускников, заслушивает отчеты факультетов, кафедр, отделов и других подразделений Университета;
• устанавливает порядок обеспечения стипендиями студентов, обучающихся по очной форме обучения и получающих образование за счет средств федерального бюджета;
• устанавливает именные стипендии, выдвигает кандидатов на именные стипендии президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации;
• представляет в установленном порядке к присвоению ученых званий профессора и доцента, почетных званий;
• присваивает ученое звание старшего научного сотрудника, доцента;
• принимает решение о зачислении сотрудников в докторантуру и о переводе на должности старших научных сотрудников для завершения работы над докторскими диссертациями, о предоставлении творческих отпусков;
• рассматривает вопросы конкурсного отбора претендентов на замещение должностей профессорско-преподавательского состава и вопросы досрочного освобождения преподавателей от занимаемой должности по причине низкой квалификации, проводит выборы декана факультета, в случае отсутствия совета на факультете, и заведующих кафедрами;
• осуществляет выборы заведующих кафедрами;
• принимает решение о возможности включения деканов факультетов в состав ученого совета Университета без избрания на конференции;
• определяет порядок создания и деятельности попечительского совета Университета и других советов по различным направлениям деятельности, их состав и полномочия;
• обсуждает мероприятия по развитию материально-технической базы Университета;
• определяет сроки и процедуру проведения выборов ректора, порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и требования к ним;
• может вносить предложения конференции Университета о рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от занимаемой должности ректора, если такое решение принято не менее чем двумя третями голосов членов ученого совета;
• решает другие вопросы, отнесенные действующим законодательством и Уставом Университета к компетенции ученого совета.

Ученый совет Университета может делегировать часть своих функций советам факультетов. Решение ученого совета Университета признаются правомочными, если на его заседании присутствовало не менее 2/3 членов совета. Решения ученого совета вступают в силу после их подписания ректором - председателем совета. Ректор подписывает решения совета в срок не позднее одного месяца после принятия решения ученым советом.

Ученый совет университета рассматривает и учитывает в своей деятельности рекомендации профсоюзных организаций.

В Университете могут создаваться попечительский и другие советы по различным направлениям деятельности. Порядок создания и деятельности, состав и полномочия этих советов определяются положениями, принятыми ученым советом и утвержденными ректором Университета.

Непосредственное руководство деятельностью Университета осуществляет ректор. Ректор избирается тайным голосованием на конференции на срок 5 лет и утверждается в должности Минобразования России. Выборы ректора проводятся в соответствии с "Положением о выборах ректора", утвержденным ученым советом Университета.

До окончания срока избрания ректор отчитывается на конференции. По результатам отчета действующий ректор избирается тайным голосованием на новый срок. Если ректор не набрал более 50% голосов участников конференции, назначаются новые выборы ректора.

Если в выборах на должность ректора принимает участие несколько претендентов, то избранным на эту должность считается набравший более 50% голосов участников конференции, принимавших участие в голосовании. Если никто из претендентов не набрал необходимою количества голосов, то два претендента, набравшие наибольшее количество голосов, оставляются в списке для повторного голосования.

Избранным на должность ректора в результате нового голосования считается претендент, набравший более 50% голосов участников конференции, принимавшие участие в голосовании.

При наличии вакантной должности ректора исполнение его обязанностей возлагается на одного из проректоров соответствующим актом Минобразования России.

Новые выборы проводятся и в случае мотивированного отказа Минобразования России утвердить кандидатуру, избранную конференцией на должность ректора. При этом, если кандидат на должность ректора набирает не менее чем 2/3 от участвующих в голосовании голосов на конференции, он утверждается Минобразования России в обязательном порядке.

Сроки и процедура проведения выборов ректора, порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и требования к ним определяются ученым советом Университета.

Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне Университета не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.

Должность ректора замещается лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудового договора.

Минобразования России вправе продлить срок пребывания в должности ректора по представлению ученого совета Университета.

Ректор в своей деятельности руководствуется Положением о статусе ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации федерального подчинения, утвержденного правительством Российской Федерации от 11.06.96 г. ї695.

Ректор несет ответственность за подготовку высококвалифицированных специалистов, руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Университета, исполнение законодательства Российской Федерации, реализацию решений органов государственной власти и в части обеспечения выполнения указанных задач осуществляет функцию представителя государства в Университете.

Ректор Университета:

• несет полную ответственность за результаты работы Университета;
• действует от имени Университета в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и представляет Университет без доверенности во всех органах, учреждениях и предприятиях;
• утверждает локальные нормативные акты Университета;
• распоряжается имуществом Университета, заключает договоры, выдает доверенности, открывает и закрывает счета в банках;
• издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников, студентов, аспирантов и докторантов;
• делегирует по доверенности часть своих прав проректорам, проректорам по направлениям, директорам институтов в составе университета, директорам филиалов, других структурных подразделений;
• назначает и освобождает от должности проректоров, директоров, начальников управлений, приказом определяет их конкретные обязанности;
• заключает и расторгает срочные трудовые договоры с научно-педагогическими работниками, принимает на работу и увольняет работников других категорий;
• решает вопросы поощрения работников и наложения на них дисциплинарных взысканий;
• определяет должностные обязанности работников Университета.

Текущие вопросы деятельности Университета периодически рассматриваются на ректорате. В состав ректората входят по должности ректор Университета, проректоры, руководители структурных подразделений, определенные ректором. Ректорат является совещательным органом при ректоре, его решения носят рекомендательный характер.

Проректоры принимаются на работу по трудовому договору, срок окончания которого совпадает со сроком окончания полномочий ректора.

Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом ректора Университета, который доводится до сведения всего коллектива высшего учебного заведения.

Факультет является учебно-научным структурным подразделением Университета, осуществляющим подготовку специалистов по одной или нескольким родственным специальностям (направлениям), а также руководство научно-исследовательской работой преподавателей и студентов. В состав факультета входят кафедры и лаборатории, относящиеся к специальностям и направлениям факультета, а также общенаучные и общеобразовательные кафедры, близкие к профилю факультета по содержанию своей работы. Факультет действует на основании Положения о факультете, утвержденного ученым советом Университета.

На факультетах университета создаются выборные представительные органы - советы факультетов. Порядок создания и деятельности, состав и полномочия определяются ученым советом Университета.

Декан факультета избирается тайным голосованием на заседании совета факультета из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников, имеющих ученую степень или звание, и утверждается в должности приказом ректора. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов членов совета факультета, но не менее 50 % голосов при кворуме в 2/3 от списочного состава совета.

Процедура избрания декана факультета, права и обязанности регламентируются положением о факультете, утверждаемом на ученом совете Университета.

Право постановки на совете факультета вопроса о досрочном освобождении декана от должности принадлежит ректору и членам совета факультета.

Кафедру возглавляет заведующий. Заведующий кафедрой избирается из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень или звание и утверждаемый в должности приказом ректора в соответствии с трудовым договором. Выборы заведующего кафедрой проводятся с учетом мнения кафедры и совета факультета, путем тайного голосования, на заседании ученого совета Университета.

Процедура избрания, права и обязанности заведующего кафедрой регламентируются положением о кафедре, утверждаемом на ученом совете Университета. Принятое ученым советом решение является основанием для заключения трудового договора. Право досрочною освобождения от должности заведующего кафедрой принадлежит ректору по представлению ученого совета Университета, а также совета факультета.

Должности проректоров, деканов факультетов, руководителей филиалов и институтов могут быть заняты лицами в возрасте до 65 лет, независимо от времени заключения их трудовых договоров. Руководящие работники, достигшие указанного возраста, с их согласия переводятся на соответствующие их квалификации учебные, научные или другие должности.

Для них продление срока до 70 лет может осуществляться ректором по представлению ученого совета Университета.